TRAMITES EN MUNICIPIOS SON CADA DIA MAS BUROCRATICOS
PERU21:Economía | Martes 29 sep '09
AFIN sostiene que nuevo TUPA ayudará a simplificar procedimientos en las comunas. Sin embargo, autoridades locales critican las medidas planteadas para reducir las trabas.
Según la IV Encuesta de Atención en Entidades Públicas, elaborada por la Universidad de Lima y por la ONG Ciudadanos al Día, el trámite más burocrático y más complicado realizado por los pobladores de Lima y Callao fue hecho en las municipalidades.
De acuerdo con el sondeo, 357 personas –de un total de 613 entrevistados– indicaron haber concurrido a una entidad pública en los últimos doce meses. El 13.8% de ellas señaló que el trámite más engorroso fue en una comuna. Un 7.1% manifestó que la gestión más difícil la hizo en la Reniec, y un 6.7%, en la Sunat.
El sondeo se llevó a cabo entre el 29 y el 30 de agosto en 39 distritos de Lima y Callao.
SOLUCIÓN A LA VISTA. Para Juan Pacheco, gerente general de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura (AFIN), el nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) –modelo que hace poco lanzaron la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de la Producción– ayudará a simplificar los trámites en los municipios y a establecer costos efectivos por los servicios que brindan.
Pese a las evidentes trabas ediles, la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) afirmó ayer que este documento es “solo” una propuesta que evaluarán para decidir su implementación. “El texto no diferencia entre las comunas rurales y las urbanas. Por ello, es poco probable que puedan utilizarlo todos los municipios. Insistiremos en su análisis, y en los próximos días emitiremos un pronunciamiento”, argumentó Pedro Morales, gerente general de la AMPE.
CONTRADICCIONES EDILES. Según Morales, el Gobierno debió consultar el nuevo TUPA (elaborado con apoyo de USAID) con su gremio. “No pueden legislar en materias en las que solo los municipios tienen jurisdicción”, refirió.
También cuestionó el proyecto de ley para promover la inversión privada en Telecomunicaciones, que el Ejecutivo derivó al Congreso la semana pasada.
En respuesta, Pacheco, de AFIN, gremio que agrupa a empresas privadas que invierten en infraestructura de servicios, recordó que muchas de las ordenanzas municipales dadas para regular el otorgamiento de licencias y de permisos contravinieron leyes nacionales, haciendo un uso inadecuado de la autonomía municipal.
Recientemente, el Ministerio de la Producción explicó que el nuevo TUPA permitirá que las micro y pequeñas empresas obtengan licencias de funcionamiento en menos de 15 días, contribuyendo así a la formalización en este sector.
Finalmente, la AMPE anunció que, recién a mediados de diciembre, presentará “una cartilla” con sugerencias para que sus agremiados inicien la reformulación de sus procesos administrativos. Comentaron que recogerán comentarios de los empresarios.
PERU21:Economía | Mié. 30 sep '09
Comunas cobran hasta S/.955 por una licencia
Ministerio de Economía incorporará a alcaldes en Consejo Nacional de Competitividad.
Sacar una licencia de funcionamiento les puede costar 'un ojo de la cara’ a los ciudadanos de algunos distritos de Lima. Un ranking elaborado por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) reveló que la comuna de Chosica es la que más cobra (S/.955) por dicho permiso, seguida por la de Chorrillos (S/.904), la de Pucusana (S/.873) y la de Surquillo (S/.796). El municipio de La Perla es el más barato, con una tarifa de S/.80 (ver infografía).
La secretaria de Gestión Pública de la PCM, Nidia Rojas, informó que, si bien dicho ranking se realizó en abril de 2009, las tasas se mantienen vigentes, toda vez que los municipios limeños recién actualizarán sus textos únicos de procedimientos administrativos (TUPA) entre noviembre de este año y enero de 2010.
Por ello, anunció que en la primera quincena de octubre se aprobará una nueva metodología para que los gobiernos locales se ajusten al principio de costo efectivo del servicio. “Esto debe permitir conocer si las entidades están subsidiando o si hay un sobrecosto respecto del derecho (tasa) establecido en cada trámite. De ser así, deberían corregir sus tarifas”, indicó, aunque reconoció que no hay sanciones para aquellas comunas que ignoren este proceso.
FUNCI”N PARA ALCALDES. Ante la negativa de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) para mejorar el clima de negocios en sus jurisdicciones, fuentes del Ministerio de Economía adelantaron que se modificará, vía decreto supremo, la composición del Consejo Nacional de Competitividad (CNC) para que un representante de los alcaldes y de la Confiep formen parte de dicha comisión. Asimismo, se reducirá el número de ministros del consejo directivo de nueve a solo cuatro: Economía, PCM, Producción y Comercio Exterior.
La propuesta del despacho de Luis Carranza es incluir al alcalde de Lima, Luis Castañeda, o a su representante en el CNC, por un plazo de dos años. Pasado dicho periodo, la AMPE elegirá a otro burgomaestre. “Con la participación de los alcaldes se incrementa la representatividad del consejo, pues los gobiernos locales son los principales actores en la reducción de la incertidumbre sobre los trámites necesarios para nuevos negocios”, dice el proyecto. En tanto, la Cámara de Comercio de Lima ofreció su apoyo a los municipios para simplificar sus trámites.
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